Rychlému zahájení jejich výstavby překáží obrovská hromada zeminy

Ministerstvo dopravy po více než roce rozhodlo o odvolání Dětí Země a spolku Egeria proti povolení tří koncových objektů na dálnici D4901 Hulín – Fryšták, přičemž na základě odvolacích námitek obou spolků odstranilo vady některých podkladů a uložilo pět nových podmínek.

Současně zamítlo jejich názor, že tyto objekty se již začaly stavět, neboť na jejich budoucím místě je jen obrovská hromada zeminy, která se musí odstranit. Proti rozhodnutí lze od 3. června zaslat žalobu a žádat o přiznání odkladného účinku.

„S postupem ministerstva jsme částečně spokojení, neboť jsem se spolkem Egeria prokázali řadů významných chyb stavebního povolení, které Dopravní a energetický stavební úřad vydal v lednu 2024. Navíc nám bylo vyhověno uložením pěti podmínek, z nichž tři se týkají zmírnění a kompenzace zásahu těchto tří objektů do krajinného rázu a po jedné podmínce jde o upřesnění činnosti ekologického dozoru a o povinnost vést ekologický deník,“ hodnotí předseda Dětí Země Miroslav Patrik obsah rozhodnutí ministerstva na třiceti pěti stranách.

Řízení probíhalo celkem jeden a půl roku od listopadu 2023 do května 2025, přičemž stavební povolení z ledna 2024 mělo řadu vážných chyb a také problémy. Hned v únoru 2024 bylo totiž zrušeno územní rozhodnutí, které bylo znovu vydáno až v listopadu 2024. Následkem toho bylo vadné závazné stanovisko o splnění podmínek územního rozhodnutí, takže Ministerstvo pro místní rozvoj muselo jeho obsah v prosinci 2024 změnit.

„Dopravní a energetický stavební úřad tyto tři objekty navíc povolil bez stanoviska o zásahu do krajinného rázu, které sice zlínský magistrát v červnu 2024 vydal, ale krajský úřad ve Zlíně ho v srpnu 2024 jako vadné musel změnit a doplnit tři nové podmínky,“ upozorňuje ještě Patrik na další chyby, přičemž oceňuje, že ministerstvo přisvědčilo návrhům Dětí Země na uložení popisu činnosti ekologického dozoru a o vedení ekologického deníku.

Ministerstvo ale mj. zamítlo podezření spolků, že se tyto tři objekty již od srpna 2024 bez povolení realizují. Na základě místních šetření a řady podkladů totiž tvrdí, že na místě těchto plánovaných objektů je nyní jen skládka obrovského množství zeminy, která před zahájením skutečné jejich výstavby se bude muset odstranit.

„U dálnice D4901 z Martinic do Fryštáku zbývá ještě dokončit odvolací fázi řízení o povolení jedenácti objektů s naší účastí a odvolací fázi řízení o povolení jedné retenční nádrže s účastí spolku Egeria,“ uzavírá Patrik.

Dálnice D4901 z Hulína do Fryštáku délky 17,3 km se začala stavět 13. prosince 2021, tj. dvacet let od vydání stanoviska EIA v prosinci 2001. Úsek z Hulína do Martinic délky asi 9,5 km byl zprovozněn 19. prosince 2024. Zbývající úsek délky asi 7,8 km do Fryštáku má být hotový do konce června 2025. Jde ale o dezinformace ŘSD.


* * * * * * * * * * * *


I. Průběh správního řízení o povolení tří stavebních objektů (SO 189.101, SO 189.226 a SO 189.301) na konci dálnice D4901 Hulín – Fryšták (11/2023-5/2025)


07.11.2023 = Ředitelství silnic a dálnic zasílá žádost
13.12.2023 = Ministerstvo dopravy veřejnou vyhláškou oznamuje zahájení stavebního řízení
12.01.2024 = Děti Země zasílají vyjádření
12.01.2024 = Egeria zasílá vyjádření
30.01.2024 = Dopravní a energetický stavební úřad veřejnou vyhláškou vydává stavební povolení

04.03.2024 = Děti Země zasílají blanketní odvolání
04.03.2024 = Egeria zasílá blanketní odvolání
18.03.2024 = Děti Země zasílají odůvodnění svého odvolání
18.03.2024 = Egeria zasílá odůvodnění svého odvolání
09.07.2024 = Ministerstvo dopravy sděluje, že spis byl doplněn o 1 podklad, k němuž lze zaslat vyjádření

08.08.2024 = Egeria zasílá na DESÚ podnět o zastavení výstavby 3 SO bez povolení a o zahájení řízení o odstranění stavby
09.08.2024 = Děti Země zasílají vyjádření k 1 novému podkladu v odvolacím spise
09.08.2024 = Egeria zasílá vyjádření k 1 novému podkladu v odvolacím spise
02.09.2024 = DESÚ k podnětu Egerie sděluje, že k žádné výstavbě 3 SO nedochází
06.09.2024 = Egeria zasílá podnět o zastavení výstavby 3 SO bez povolení a o zahájení řízení o odstranění stavby

03.10.2024 = DESÚ k podnětu Egerie sděluje, že k žádné výstavbě 3 SO nedochází
11.12.2024 = Ministerstvo dopravy sděluje, že spis byl doplněn o 19 podkladů, k nimž lze zaslat vyjádření
13.01.2025 = Egeria zasílá vyjádření k 19 novým podkladům v odvolacím spise
14.01.2025 = Děti Země zasílají vyjádření k 19 novým podkladům v odvolacím spise
26.02.2025 = KÚ ve Zlíně vydává protokol z místního šetření ze dne 25.02.2025 se zjištěním, že výstavba 3 SO nezačala

27.03.2025 = Ministerstvo dopravy sděluje, že spis byl doplněn o 5 podkladů, k nimž lze zaslat vyjádření
22.04.2025 = Egeria zasílá vyjádření k 5 novým podkladům v odvolacím spise
19.05.2025 = Ministerstvo dopravy svým rozhodnutím s uložením 5 nových podmínek mění stavební povolení DESÚ


II. Uložení pěti nových podmínek do stavebního povolení Ministerstvem dopravy v jeho rozhodnutí ze dne 19. května 2025 pro tři stavební objekty (SO 189.101, SO 189.226 a SO 189.301) na konci dálnice D4901 Hulín – Fryšták


1. Stavebník zajistí, že záznamy o činnosti ekologického dozoru budou v pravidelných intervalech, ideálně ke stejnému datu jako na základě tzv. druhových výjimek ve věci zvláště chráněných druhů, předkládány orgánům ochrany přírody a krajiny, případně též na vědomí stavebnímu úřadu.


2. Stavebník zajistí splnění požadavků uvedených v závazném stanovisku Magistrátu města Zlína... ze dne 24. června 2024... ve znění závazného stanoviska Krajského úřadu Zlínského kraje... ze dne 28. srpna 2024.. by mohla mít vliv na krajinný ráz:

i) Podél komunikace provizorního napojení, tj. SO 189.101 a SO 189.226 budou svahy osety stanovištně vhodnou travní směsí s příměsí lučních bylin (ke zvýšení biodiverzity).

ii) Osetí ploch bude provedeno do 2 let od zahájení provozu na tomto úseku stavby D49.

iii) Pokud investor upustí od záměru realizace navazujícího úseku stavby dálnice D49, stavba 4902.1, nebo nezíská pro navazující úsek stavby povolení příslušného stavebního úřadu, předloží na základě výzvy příslušného orgánu ochrany přírody k odsouhlasení projekt náhradních výsadeb dřevin v úseku posuzovaného provizorního napojení, tj. v úseku SO 189.101 a SO 189.226 (km 17,3–17,8). Po jeho odsouhlasení orgánem ochrany přírody zajistí realizaci náhradní výsadby v nejbližším vhodném vegetačním období.


3. Stavebník zajistí, aby od zahájení prací až do kolaudace byl veden ekologický deník, do kterého se bude průběžně zaznamenávat každá činnost na staveništi (...), která se týká zájmů zákona č. 114/1992 Sb... a která mj. vyplývá i ze závazných stanovisek a ze správních rozhodnutí, vydaných dle tohoto zákona, přičemž během realizace stavby musí být komukoliv z účastníků či dotčené veřejnosti na vyžádání poskytnut k nahlédnutí nejpozději do 30 dní.